হঠাৎ স্পিকারকে ৬৭ এমপির চিঠি, যা লিখা ছিলো

নির্বাচিত সংসদ সদস্যদের নিজ নিজ নির্বাচনি এলাকায় সংরক্ষিত নারী সংসদ সদস্যদের তদারকির ক্ষমতা দেওয়ার উদ্যোগকে পুরোপুরি ‘অসাংবিধানিক’ ও ‘বেআইনি’ বলে আখ্যা দিয়েছেন ৬৭ জন সংসদ সদস্য। এ বিষয়ে জাতীয় সংসদের স্পিকারের কাছে আনুষ্ঠানিক লিখিত আপত্তি জানিয়ে চিঠি দিয়েছেন তারা। একই সঙ্গে প্রস্তাবিত আইন সংশোধনের সিদ্ধান্ত প্রত্যাহারের দাবি জানিয়েছেন সংসদ সদস্যরা।

স্পিকারের কাছে গত ২৩ আগস্ট আনুষ্ঠানিকভাবে লিখিত আপত্তির চিঠি জমা দেওয়া হয়। সুপ্রিম কোর্টের আইনজীবী শিশির মনির তার সামাজিক যোগাযোগমাধ্যমে চিঠি ও এতে উল্লেখ করা বিভিন্ন যুক্তির বিষয়টি সামনে আনলে ঘটনাটি প্রকাশ্যে আসে। চিঠিতে মোট ৬৭ জন সংসদ সদস্যের স্বাক্ষর রয়েছে।

চিঠিতে সংসদ সদস্যরা বলেছেন, সংবিধান ও বিদ্যমান আইন অনুযায়ী কোনো নির্দিষ্ট আসনে সরাসরি নির্বাচিত সংসদ সদস্যের ওপর সংরক্ষিত নারী আসনের সংসদ সদস্যদের তদারকির কোনো সুযোগ নেই। কোথাও কোথাও এ ধরনের দায়িত্ব বণ্টন করা হলে তা সরাসরি সংসদীয় রীতি ও সংবিধানের পরিপন্থি হবে বলেও উল্লেখ করা হয়েছে।

‘তদারকির সুযোগ নেই সংরক্ষিত নারী এমপিদের’

সংসদ সদস্যদের দেওয়া চিঠিতে বলা হয়েছে, জবাবদিহিতার কাঠামোর কারণেই কোনো আইন একজনকে অন্যজনের কাজ তদারকি, অনুমোদন বা সমন্বয়ের ক্ষমতা দেয়নি। ফলে সরাসরি নির্বাচিত একজন সংসদ সদস্যের নির্বাচনি এলাকায় সংরক্ষিত নারী আসনের একজন সংসদ সদস্যকে তদারকির দায়িত্ব দেওয়ার উদ্যোগ বিদ্যমান সাংবিধানিক ও আইনগত কাঠামোর সঙ্গে সামঞ্জস্যপূর্ণ নয় বলে দাবি করা হয়েছে।

চিঠিতে বিশ্বের বিভিন্ন দেশের নারী প্রতিনিধিত্বের কাঠামোর উদাহরণও তুলে ধরা হয়েছে। এতে বলা হয়, নারী প্রতিনিধিত্বে বিশ্বের শীর্ষে থাকা রুয়ান্ডায় বর্তমানে নারী প্রতিনিধিত্বের হার ৬৩ দশমিক ৮ শতাংশ। সেখানে সংরক্ষিত আসনের সদস্যরা স্থানীয় নারী পরিষদ ও জেলা পরিষদের সমন্বয়ে গঠিত নির্বাচকমণ্ডলীর মাধ্যমে নির্বাচিত হন।

রুয়ান্ডার উদাহরণ তুলে ধরে চিঠিতে আরও বলা হয়, সেখানে সংরক্ষিত নারী সদস্যদের নির্বাচনি এলাকা একটি সম্পূর্ণ প্রদেশ। তবে প্রদেশ পর্যায়ের সংরক্ষিত সদস্য কোনো সরাসরি নির্বাচিত অধস্তন প্রতিনিধির কাজ তদারকি করার ক্ষমতা রাখেন না। তাদের দায়িত্ব নীতিনির্ধারণ ও আইন প্রণয়নের মধ্যে সীমাবদ্ধ।

সংসদ সদস্যদের চিঠিতে দাবি করা হয়েছে, বিশ্বের কোনো প্রতিনিধিত্বমূলক গণতান্ত্রিক কাঠামোতেই একই এলাকায় একজন সরাসরি নির্বাচিত সদস্যের কাজের ওপর অন্য কোনো সদস্যের আইনি তদারকি বা সমন্বয়ের নজির নেই।

বিভিন্ন দেশের মডেল তুলে ধরা হয়েছে

সংরক্ষিত নারী আসনের সংসদ সদস্যদের ভূমিকা নিয়ে আপত্তি জানাতে গিয়ে চিঠিতে বিশ্বের বিভিন্ন দেশের সংসদীয় কাঠামোর উদাহরণও তুলে ধরা হয়েছে।

এতে পাকিস্তান, তানজানিয়া, উগান্ডা ও কেনিয়া, নিউজিল্যান্ড এবং ভারতের সংসদে নারী প্রতিনিধিত্বের বিভিন্ন মডেলের কথা উল্লেখ করা হয়েছে। এসব দেশের নারী প্রতিনিধিত্ব ও সংসদীয় ব্যবস্থার উদাহরণ দিয়ে সরাসরি নির্বাচিত সংসদ সদস্য এবং সংরক্ষিত নারী আসনের সদস্যদের দায়িত্ব ও ক্ষমতার পার্থক্য তুলে ধরার চেষ্টা করা হয়েছে।

চিঠিতে মূলত একই নির্বাচনি এলাকায় সরাসরি নির্বাচিত সংসদ সদস্যের ওপর সংরক্ষিত নারী আসনের সংসদ সদস্যকে তদারকির ক্ষমতা দেওয়ার সাংবিধানিক ও আইনগত ভিত্তি নিয়ে প্রশ্ন তোলা হয়েছে।

প্রস্তাবিত সংশোধন প্রত্যাহারের দাবি

সংসদ সদস্যরা তাদের লিখিত আপত্তিতে বলেছেন, আইনের শাসন, স্বচ্ছতা, জবাবদিহিতা এবং প্রতিনিধিত্বমূলক গণতান্ত্রিক ব্যবস্থা বজায় রাখতে সরাসরি নির্বাচিত সংসদ সদস্যদের নির্বাচনি এলাকায় সংরক্ষিত নারী আসনের সংসদ সদস্যদের দায়িত্ব দেওয়ার উদ্যোগ প্রত্যাহার করা প্রয়োজন।

একই সঙ্গে এ বিষয়ে প্রস্তাবিত আইন সংশোধনের সিদ্ধান্তও প্রত্যাহারের দাবি জানিয়েছেন তারা। চিঠিতে বিষয়টি গভীরভাবে পর্যালোচনা করে প্রয়োজনীয় পদক্ষেপ নেওয়ার জন্য স্পিকারের প্রতি অনুরোধ জানানো হয়েছে।

চিঠিতে বলা হয়েছে, এ ধরনের দায়িত্ব বণ্টনের ফলে সংসদ সদস্যদের দায়িত্ব ও ক্ষমতার মধ্যে সাংবিধানিক ভারসাম্য নিয়ে প্রশ্ন তৈরি হতে পারে। তাই আইন ও সংবিধানের কাঠামোর সঙ্গে সামঞ্জস্য রেখে বিষয়টির সমাধান করা প্রয়োজন বলে মত দিয়েছেন স্বাক্ষরকারী সংসদ সদস্যরা।

সব মিলিয়ে সরাসরি নির্বাচিত সংসদ সদস্যদের নির্বাচনি এলাকায় সংরক্ষিত নারী সংসদ সদস্যদের তদারকির ক্ষমতা দেওয়ার উদ্যোগ নিয়ে নতুন করে বিতর্ক তৈরি হয়েছে। ৬৭ জন সংসদ সদস্যের লিখিত আপত্তির পর এখন বিষয়টি স্পিকারের পর্যালোচনা ও পরবর্তী পদক্ষেপের দিকে তাকিয়ে রয়েছে।