যেভাব বাস্তবায়ন হবে পে-স্কেল, নতুন সিদ্ধান্তে জটিলতার শঙ্কা

সরকারি কর্মকর্তা-কর্মচারীদের বহুল প্রতীক্ষিত নবম জাতীয় পে-স্কেল বাস্তবায়ন নিয়ে নতুন করে আলোচনা শুরু হয়েছে। সরকার নতুন বেতন কাঠামো বাস্তবায়নে দুই ধাপের পরিকল্পনা বিবেচনা করছে বলে সংশ্লিষ্ট সূত্রে জানা গেছে। এর আগে তিন ধাপে পে-স্কেল কার্যকর করার আলোচনা থাকলেও সরকারি কর্মচারী সংগঠনগুলোর জোরালো দাবির মুখে সেই সিদ্ধান্ত থেকে সরে আসার ইঙ্গিত মিলেছে।

তবে সরকারি কর্মচারী নেতারা মনে করছেন, মূল বেতন বা বেসিক ধাপে ধাপে ভাগ করে কার্যকর করা হলে প্রশাসনিক ও কারিগরি জটিলতা তৈরি হতে পারে। বিশেষ করে বর্তমানে সরকারি বেতন ব্যবস্থাপনা পুরোপুরি ডিজিটাল হওয়ায় এই প্রক্রিয়া আরও জটিল হয়ে উঠতে পারে বলে আশঙ্কা করছেন তারা।

সংশ্লিষ্ট সূত্র বলছে, নতুন পে-স্কেলে যদি বেসিক বেতন শতাংশের ভিত্তিতে ধাপে ধাপে কার্যকর করা হয়, তাহলে দেশের সব সরকারি দপ্তরে ব্যবহৃত সফটওয়্যার ব্যবস্থায় বড় ধরনের পরিবর্তন আনতে হবে। এতে শুধু প্রশাসনিক ব্যয়ই বাড়বে না, একই সঙ্গে সময়ক্ষেপণ এবং নানা ধরনের প্রযুক্তিগত জটিলতারও সৃষ্টি হতে পারে।

সরকারি কর্মকর্তা-কর্মচারীদের দাবি, মূল বেতন একবারেই কার্যকর করা হলে এসব সমস্যা অনেকটাই এড়ানো সম্ভব হবে।

বাংলাদেশ সরকারি কর্মকর্তা-কর্মচারী কল্যাণ সমিতির আহ্বায়ক আব্দুল মালেক জানিয়েছেন, ২০১৫ সালের পে-ফিক্সেশন বা বেতন নির্ধারণের প্রক্রিয়া ছিল অনেকটাই হাতে পরিচালিত। সে সময় সার্ভিস বুক ও অন্যান্য নথিতে ম্যানুয়ালি বেতন নির্ধারণ করা হতো, ফলে প্রয়োজন অনুযায়ী সহজেই পরিবর্তন বা সমন্বয় করা যেত।

কিন্তু বর্তমানে পরিস্থিতি সম্পূর্ণ ভিন্ন। এখন সরকারি কর্মচারীদের বেতন ইলেকট্রনিক ফান্ড ট্রান্সফার এবং আইবাস প্লাস প্লাস সফটওয়্যারের মাধ্যমে স্বয়ংক্রিয়ভাবে পরিচালিত হয়। ফলে বেতন কাঠামোতে সামান্য পরিবর্তন আনতেও পুরো সফটওয়্যার ব্যবস্থায় পরিবর্তন প্রয়োজন হয়।

তার মতে, যদি প্রথম ধাপে ৫০ বা ৬০ শতাংশ বেসিক কার্যকর করা হয়, তাহলে সেই অনুযায়ী আইবাস সফটওয়্যারে নতুন কোড ও সেটআপ তৈরি করতে হবে। পরে অবশিষ্ট অংশ কার্যকর করতে আবারও পুরো সিস্টেমে পরিবর্তন আনতে হবে।

এটি শুধু একটি মন্ত্রণালয় বা দপ্তরের বিষয় নয়; দেশের সব সরকারি প্রতিষ্ঠানেই একযোগে এই পরিবর্তন আনতে হবে। ফলে পুরো প্রক্রিয়া অত্যন্ত জটিল ও সময়সাপেক্ষ হয়ে উঠতে পারে।

তিনি আরও বলেন, ধাপে ধাপে বেতন কার্যকর করা হলে একই কর্মচারীর জন্য দুইবার পে-ফিক্সেশন করতে হবে। এতে প্রশাসনিক কাজের চাপ যেমন বাড়বে, তেমনি অপ্রয়োজনীয় জটিলতা ও সময়ের অপচয়ও হবে।

সবচেয়ে বেশি সমস্যায় পড়তে পারেন অবসর প্রস্তুতিমূলক ছুটিতে থাকা বা চাকরি থেকে অবসর নেওয়ার অপেক্ষায় থাকা সরকারি কর্মচারীরা। কারণ, চাকরি শেষে তাদের সব পাওনা এককালীন পরিশোধ করতে হয়।

কিন্তু নতুন বেতন কাঠামো যদি ধাপে ধাপে কার্যকর করা হয়, তাহলে তাদের প্রাপ্য অর্থ নির্ধারণ ও পরিশোধে জটিলতা দেখা দিতে পারে। ডিজিটাল বেতন ব্যবস্থায় অবসরপ্রাপ্ত কর্মচারীদের পাওনা ভাগ করে পরিশোধের সুযোগ নেই বলেও উল্লেখ করেন তিনি।

তার মতে, এতে বৈষম্য তৈরি হওয়ার পাশাপাশি প্রশাসনিক সমস্যাও বাড়তে পারে।

তবে এ পরিস্থিতিতে একটি বিকল্প প্রস্তাবও দিয়েছেন সরকারি কর্মচারী নেতারা। তাদের মতে, সরকার চাইলে দুই ধাপেই নতুন পে-স্কেল বাস্তবায়ন করতে পারে, তবে প্রথম ধাপেই শতভাগ মূল বেতন কার্যকর করে পে-ফিক্সেশন সম্পন্ন করা উচিত।

এরপর দ্বিতীয় ধাপে বাড়িভাড়া, চিকিৎসা ভাতা, শিক্ষা সহায়তাসহ অন্যান্য সুযোগ-সুবিধা কার্যকর করা যেতে পারে।

তাদের দাবি, এভাবে বাস্তবায়ন করা হলে সফটওয়্যার পরিবর্তনের প্রয়োজন হবে না, বেসিক বেতনও ভাগ করতে হবে না এবং অবসর নেওয়া কর্মচারীরাও কোনো ধরনের জটিলতা ছাড়াই তাদের প্রাপ্য অর্থ এককালীন বুঝে পাবেন।

এদিকে নতুন পে-স্কেল বাস্তবায়ন নিয়ে সরকারি কর্মকর্তা-কর্মচারীদের মধ্যে ব্যাপক আগ্রহ ও প্রত্যাশা তৈরি হয়েছে। এখন সবার নজর সরকারের চূড়ান্ত সিদ্ধান্তের দিকে। কারণ, দীর্ঘদিনের অপেক্ষার পর নতুন বেতন কাঠামো কবে এবং কীভাবে কার্যকর হবে, সেটিই এখন লাখো সরকারি কর্মকর্তা-কর্মচারীর সবচেয়ে বড় আলোচনার বিষয়।